江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會會長

南通四建集團(tuán)有限公司名譽(yù)董事長 耿裕華

民營建筑企業(yè)是激發(fā)建筑市場活力、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展韌性的重要力量，它是時代發(fā)展的產(chǎn)物。在建筑大省江蘇和浙江，知名民營建筑企業(yè)大多發(fā)端于上世紀(jì)70年代末、80年代初。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，建筑業(yè)成為吸納農(nóng)村青壯年富余勞動力的重要載體。這些富余勞動力亦工亦農(nóng)，在農(nóng)民和建筑工人之間靈活切換角色。在城市化進(jìn)程中，民營建筑企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營、用工機(jī)制，走南闖北，迅猛發(fā)展，其中有不少成長為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)優(yōu)、納稅、就業(yè)大戶。進(jìn)入新世紀(jì)以來，民營建筑企業(yè)紛紛通過股份制改造等方式，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

同時，我們也要看到，建筑業(yè)的業(yè)務(wù)承攬、定價機(jī)制、結(jié)算方式等與制造業(yè)不同，也有別于服務(wù)業(yè)，它介于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。建筑業(yè)的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)盡管已取得長足進(jìn)步，但依然任重道遠(yuǎn)。在實際經(jīng)營中，民營建筑企業(yè)在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、審計、工程款回收等方面遭遇更多隱形壁壘，還有很多需要解決的問題。

今年上半年頒布施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其頒布和實施不僅傳遞出用法治力量保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號，還標(biāo)志著黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度。這對廣大民營建筑企業(yè)來說無疑是一個利好消息。

需要指出的是，這部法律對民營建筑企業(yè)普遍關(guān)注的公平競爭與市場準(zhǔn)入、工程款支付保障等方面有了明確規(guī)定，但要真正推動民營建筑企業(yè)健康發(fā)展，還必須將其中的關(guān)鍵條款落實落細(xì)，確保其在實踐中發(fā)揮應(yīng)有的效力。通過剛性的制度約束，申明原則底線，打擊不法行為，劃清權(quán)力邊界，糾正落實偏差，才能真正打破隱形的門檻和壁壘，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，讓民營建筑企業(yè)吃下“定心丸”。

另一方面，廣大民營建筑企業(yè)也要清醒地認(rèn)識到，日益完善的法治體系為發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，但決不意味著能夠就此躺贏。面對激烈的市場競爭，民營建筑企業(yè)必須徹底摒棄靠政策扶持的思維，立足自身，苦練內(nèi)功，充分釋放自驅(qū)力，通過一流的經(jīng)營、一流的質(zhì)量、一流的服務(wù)贏得市場，用一項項魯班獎工程等優(yōu)質(zhì)工程證明實力，以黨建和精神文明卓越成果展示形象，持續(xù)培育和擦亮企業(yè)品牌，如此才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

《建筑》2025年第7期