新華報業(yè)訊 房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)，是江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展階段，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？近日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，這是多部門首次就住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。2月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會進(jìn)行解讀。

《若干措施》從改革科技管理機(jī)制、推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育、加快教育科技人才一體推進(jìn)、營造創(chuàng)新生態(tài)5大方面提出了15條措施。

《若干措施》有很多創(chuàng)新和“首提”。比如，在改革科技管理機(jī)制方面，系統(tǒng)提出推動以綠色低碳發(fā)展、城市安全韌性、智能智慧技術(shù)應(yīng)用、功能品質(zhì)提升、新型建筑工業(yè)化等方面為主的高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；創(chuàng)新提出建立“企業(yè)出題、政府立題、行業(yè)答題”的聯(lián)動機(jī)制，推動創(chuàng)新資源使用更集中，更直面行業(yè)需求，提高科研項目的質(zhì)效。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育方面，首次提出支持創(chuàng)新型科技企業(yè)參與增量政策項目建設(shè)，鼓勵政府投資項目、重大工程向創(chuàng)新型科技企業(yè)開放應(yīng)用場景。在營造創(chuàng)新生態(tài)方面，首次提出在資質(zhì)、信用、招投標(biāo)等方面，將對企業(yè)評價與科技創(chuàng)新能力掛鉤；鼓勵企業(yè)“走出去”，首次提出將省內(nèi)企業(yè)參與建設(shè)的境外項目納入省城鄉(xiāng)建設(shè)評優(yōu)評獎范圍，推動江蘇住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力向境外拓展。

如何推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用？《若干措施》提出，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，以行業(yè)需求牽引科技研發(fā)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；以江蘇綠色低碳建筑國際博覽會為平臺，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“四鏈”深度融合等舉措，并創(chuàng)新提出對尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的四新技術(shù)，可采用第三方技術(shù)論證等方式支持在工程中試點應(yīng)用工作機(jī)制。

九部門如何握指成拳，合力推動住建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展？

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要應(yīng)用場景，為人工智能、新能源、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐?！笔“l(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處處長鄂有陽介紹，下一步，省發(fā)展改革委將與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同研究制定相關(guān)政策和配套措施，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)跨界深度融合。圍繞人工智能、綠色建材、新型光伏、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，打造一批新興技術(shù)應(yīng)用場景試點項目，擇優(yōu)進(jìn)行示范推廣。鼓勵住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

江蘇建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年來穩(wěn)居全國首位，但原有的發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，亟需建設(shè)高能級的科技創(chuàng)新平臺，加快提升創(chuàng)新策源能力。

省科技廳農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展處副處長周靈群說，該廳將支持重大基礎(chǔ)設(shè)施工程材料全國重點實驗室，圍繞高強(qiáng)韌工程材料、長壽命工程材料、前沿工程材料等開展有組織科研。支持創(chuàng)建相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，聚焦工程安全風(fēng)險感知和精準(zhǔn)預(yù)警等，推動從技術(shù)突破到成果轉(zhuǎn)化再產(chǎn)品落地的全鏈條協(xié)同發(fā)展。同時，圍繞建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、智慧化轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，在城市群建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城市生命線工程建設(shè)等方面，組織實施省基礎(chǔ)研究項目15項以上，力爭實現(xiàn)“從0到1”的突破。

建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及面廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化轉(zhuǎn)型。省工信廳中小企業(yè)局副局長卞春陽認(rèn)為，要首先引導(dǎo)建筑企業(yè)加快進(jìn)入交通、水利、港口航道等高附加值基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，打造示范企業(yè)，加大龍頭骨干企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)中小建筑企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。省工信廳將支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域加快出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，加大政策支持力度，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供更多實實在在的支持。

人才是創(chuàng)新的第一資源。怎樣加快教育科技人才一體推進(jìn)？《若干措施》提出高層次人才要加強(qiáng)系統(tǒng)性培育，拓展省級設(shè)計大師的專業(yè)類別，評選公布江蘇省工程勘察設(shè)計大師。在完善人才互融互通機(jī)制方面，創(chuàng)新提出加強(qiáng)企業(yè)與教育部門聯(lián)動，推動建立行業(yè)科技創(chuàng)新人才與學(xué)校人才互融互通機(jī)制，推動建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度。

省教育廳研究生教育處副處長劉江濤介紹，江蘇省高度重視高等工程教育，全省研究生培養(yǎng)高校有理工門類學(xué)位授權(quán)點651個，占比42.3%；全省本科高校有理工專業(yè)2075個，占比近50%。下一步，要打破傳統(tǒng)學(xué)科邊界，融合人工智能、數(shù)字技術(shù)、新能源技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等多個學(xué)科領(lǐng)域的知識，打造智能建造等學(xué)科新方向，構(gòu)建“X+建筑”的學(xué)科交叉體系。省教育廳將在2025年底前遴選建設(shè)20個學(xué)科交叉中心，鼓勵支持高校積極申報土建相關(guān)學(xué)科交叉中心，全面提升學(xué)科專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的能力。

去年，省教育廳遴選了15家省級卓越工程師學(xué)院，探索建立工程碩博士“全鏈條設(shè)計、全要素配置、全過程培養(yǎng)”的校企聯(lián)合培養(yǎng)實體平臺，加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域卓越工程師培養(yǎng)。記者了解到，江蘇將進(jìn)一步支持卓越工程師學(xué)院工程碩士畢業(yè)生按規(guī)定取得工程師職稱，工程博士畢業(yè)生提前一年參評高級工程師職稱，促進(jìn)職稱制度與工程人才培養(yǎng)制度有效銜接。

省人力資源社會保障廳已將包括裝配式建筑施工員在內(nèi)的高技能人才納入高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼緊缺型職業(yè)（工種）指導(dǎo)目錄，相應(yīng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全省累計有超過2.7萬名高技能人才通過貫通取得相應(yīng)層級職稱，其中超過200名高技能領(lǐng)軍人才直接獲得高級職稱。

新華日報·交匯點記者 白雪 洪夢琪

2025年2月28日《新江蘇客戶端·中國江蘇網(wǎng)》