國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)文件

工質(zhì)字〔2010〕9號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》的通知

各關(guān)聯(lián)協(xié)會(huì)，單位：

    《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》業(yè)經(jīng)國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！秶覂?yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法（2007年修訂稿）》同時(shí)廢止。

國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法（2010年修訂稿）

    第一章  總  則

    第一條  為踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹國家《質(zhì)量振興綱要》和“百年大計(jì)，質(zhì)量    第一”的方針，增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)（單位）質(zhì)量意識(shí)，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，保證國家投資安全，充分發(fā)揮投資效益，規(guī)范國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選活動(dòng)，特制定本辦法。

    第二條  國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)領(lǐng)域國家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，宗旨是倡導(dǎo)工程建設(shè)質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，宣傳質(zhì)量優(yōu)、管理佳、效益好、節(jié)能、環(huán)保的工程項(xiàng)目，表彰在工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)（單位）。

    第三條  國家優(yōu)質(zhì)工程是以工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量為主要評(píng)定內(nèi)容，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性、工程質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，以及工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)。

國家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)理念還應(yīng)當(dāng)符合國家在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期所倡導(dǎo)的發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同時(shí)期國內(nèi)先進(jìn)水平。

    第四條  國家優(yōu)質(zhì)工程設(shè)金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)，評(píng)審工作由國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)（以下簡稱審定委員會(huì)）負(fù)責(zé)，設(shè)在中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)的審定委員會(huì)辦公室（以下稱辦公室）組織實(shí)施。

 

    第二章  評(píng)選范圍

    第五條  參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合法定建設(shè)程序，并具有獨(dú)立生產(chǎn)能力和使用功能的新建工程和大型技改工程。主要包括：

    （一）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：石油、天然氣、石油化工、煤炭、有色金屬、化學(xué)工業(yè)、核工業(yè)、電力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、冶金、建材等。參評(píng)工程的規(guī)模：

    1、原油生產(chǎn)能力30萬噸/年的油田開發(fā)地面建設(shè)工程；原油處理量300萬噸/年（含）以上的煉油廠工程配套的各生產(chǎn)裝置工程；

    2、天然氣生產(chǎn)能力6億立方米/年以上的氣田開發(fā)地面建設(shè)工程；

    3、設(shè)有首末站及中間加壓泵站、長度100公里以上（含）、管徑273毫米（含）以上的長輸油氣管道工程；

    4、單機(jī)容量300MW（含）以上的火電廠；

    5、電壓等級(jí)500kV（含）以上的送變電工程；

    6、單機(jī)容量600MW（含）以上的核電廠；

    7、裝機(jī)容量250MW（含）以上的水電站；

    8、裝機(jī)容量49MW（含）以上的風(fēng)電場；

    9、燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上，焦?fàn)t炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上的鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目；

    10、生產(chǎn)能力5000噸/日以上的水泥生產(chǎn)線；生產(chǎn)能力500噸熔量/日以上的玻璃生產(chǎn)線；

    11、原煤生產(chǎn)能力90萬噸/年以上的礦井建設(shè)目；洗選能力90萬噸/年以上的選煤廠建設(shè)項(xiàng)目；煤層氣生產(chǎn)能力1億立方米/年以上的煤層氣田建設(shè)項(xiàng)目；

    12、生產(chǎn)能力30萬噸/年（含）以上乙烯廠工程配套的各生產(chǎn)裝置工程；18萬噸/年（含）以上合成氨工程；30萬噸年（含）以上尿素工程。

    （二）交通工程：公路、鐵路、橋梁、機(jī)場跑道、港口、內(nèi)河航運(yùn)、隧道工程等。參評(píng)工程的規(guī)模：

    1、連續(xù)長度在50千米以上的高速公路和100千米以上的一級(jí)公路（整體工程）；

    2、連續(xù)長度在3千米以上的隧道；

    3、連續(xù)長度在1千米以上的鐵路橋；

    4、連續(xù)長度在5千米以上的公路高架橋；

    5、投資額在1億元以上，單孔跨徑在200米（含）以上的橋梁；

    6、長度200公里以上的鐵路電氣化、通信信號(hào)工程；

    7、沿海1萬噸或內(nèi)河3000噸級(jí)以上碼頭工程、投資額沿海1億元以上或內(nèi)河5000萬元以上的其他水運(yùn)工程。

    （三）市政、園林工程：城市道路、立交橋、高架橋、軌道交通工程、自來水廠、污水處理廠、動(dòng)物園、植物園等。參評(píng)工程規(guī)模：

    1、投資額在5億元（含）以上的城市道路工程；

    2、投資額在1.5億元以上的互通立交橋；

    3、連續(xù)長度在5千米以上的城市道路高架橋；

    4、連續(xù)長度在3千米以上的城市隧道；

    5、設(shè)有首末站的軌道交通工程；

    6、日供水11萬噸以上的獨(dú)立水廠；

    7、日處理10萬噸以上的污水處理廠；

    8、占地面積5萬平方米、建筑面積1.5萬平方米以上的園林建筑、人造景觀。

    （四）建筑工程。

    1、各類公共建筑工程的參評(píng)規(guī)模：

    （1）5萬座以上的體育場；

    （2）5000座以上的體育館；

    （3）3000座以上的游泳館；

    （4）2000座以上的影劇院；

    （5）300間以上客房的飯店、賓館；

    （6）建筑面積3000平方米以上的古建筑修繕、歷史遺跡重建工程；

    （7）上述（1）至（6）項(xiàng)未列入的，建筑面積4萬平方米以上的單體公共建筑工程或建筑面積6萬平方米以上的群體建筑工程。

    2、住宅工程：工程規(guī)模在15萬平米以上的住宅小區(qū)，且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設(shè)施配套齊全、合理，庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良、到位?？⒐ず笫褂脻M3年，入住率在90%以上。

    3、西部地區(qū)（內(nèi)蒙、陜西、四川、貴州、云南、新疆、寧夏、甘肅、西藏、青海、重慶、廣西）參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的建筑工程規(guī)模：

    （1）建筑面積2萬平米以上的辦公樓、教學(xué)樓、科研樓等公共建筑工程；

    （2）建筑面積10萬平米以上的住宅小區(qū)，且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設(shè)施配套齊全、合理，庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良到位，竣工后使用滿3年，入住率在90%以上。

    （五）通信工程：投資額在1億元以上的通信建設(shè)工程。

    （六）以上未包含的，但投資額在2億元（含）以上，施工工藝新穎、科技含量高、節(jié)能環(huán)保低碳，并能代表本行業(yè)建設(shè)先進(jìn)水平的工程。

第六條  以下工程不列入評(píng)選范圍：

    （一）國內(nèi)外使、領(lǐng)館工程；

    （二）由我國勘察設(shè)計(jì)與施工的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助工程；

    （三）外國和臺(tái)、港、澳地區(qū)建筑施工企業(yè)總承包并進(jìn)行施工管理的工程；

    （四）竣工后被隱蔽或保密的工程；

    （五）由于設(shè)計(jì)、施工等原因而存在質(zhì)量、安全隱患、功能性缺陷的工程；

    （六）工程建設(shè)過程中發(fā)生過一般及以上質(zhì)量事故、較大及以上安全事故和重大環(huán)境污染與破壞事故的工程；

    （七）參評(píng)其他獎(jiǎng)項(xiàng)而未獲獎(jiǎng)的工程；

    （八）雖已正式竣工驗(yàn)收，但還有甩項(xiàng)未完的工程。

 

    第三章  評(píng)選條件

    第七條  申報(bào)評(píng)選國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，必須已經(jīng)獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高工程質(zhì)量獎(jiǎng)，并已同時(shí)獲得國家級(jí)或省、部級(jí)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

    除前款規(guī)定的基本條件外，申報(bào)評(píng)選國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)是本行業(yè)同期同類工程在建設(shè)理念、科技含量、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最高水平，且已經(jīng)獲得國家級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

    因設(shè)計(jì)獎(jiǎng)與國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選時(shí)間不同步，而未能參評(píng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)工程項(xiàng)目的，由中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)組織或者委托組織設(shè)計(jì)方面的專家，按優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的評(píng)選辦法、標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)υ摴こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)水平進(jìn)行評(píng)審，并以書面形式明確設(shè)計(jì)水平相應(yīng)的等級(jí)。

    第八條  申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定通過竣工驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)能力并投入使用一年以上，且自竣工驗(yàn)收合格到申報(bào)的時(shí)限不超過四年。工程應(yīng)具有良好的投資效益和社會(huì)效益，工程質(zhì)量必須符合國家頒布的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚未頒發(fā)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的可按行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，有環(huán)保要求的工程在正常投產(chǎn)后須達(dá)到原設(shè)計(jì)的環(huán)保指標(biāo)和國家相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

    第九條  申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，在工程建設(shè)過程中應(yīng)貫徹本辦法倡導(dǎo)的工程質(zhì)量管理宗旨，并制定有明確的質(zhì)量管理目標(biāo)和切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。

    第十條  申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，必須履行建設(shè)程序，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，選擇建設(shè)從業(yè)單位、    第三方合法的監(jiān)理單位。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)行業(yè)管理的政策，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定。

    第十一條 申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，本著綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的原則，把節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保的要求落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

 

    第四章  申報(bào)程序

    第十二條  申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項(xiàng)目，應(yīng)由一個(gè)主申報(bào)單位（建設(shè)、工程總承包或施工單位）進(jìn)行申報(bào)。由多個(gè)標(biāo)段組成或多家施工企業(yè)共同完成的工程可指定其中一個(gè)單位作為主申報(bào)單位，其他參與工程建設(shè)的單位由主申報(bào)單位一并上報(bào)。

    鼓勵(lì)建設(shè)（業(yè)主）單位作為主申報(bào)單位。

    第十三條 國家優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)依照下列程序：

    （一）申報(bào)單位通過行業(yè)協(xié)會(huì)、各?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)（筑）協(xié)會(huì)向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)推薦申報(bào)參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程。其中，專業(yè)工程按所屬行業(yè)申報(bào)、房屋建筑工程按地域申報(bào)，跨行業(yè)或跨地區(qū)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)征求所屬行業(yè)或工程所在地協(xié)會(huì)的意見。本行業(yè)未成立行業(yè)協(xié)會(huì)的國務(wù)院國資委所屬申報(bào)單位按本辦法由所在的集團(tuán)總公司向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)申報(bào)。

    （二）各推薦協(xié)會(huì)（單位）須根據(jù)本辦法對(duì)參評(píng)的工程、申報(bào)的材料按要求進(jìn)行認(rèn)真檢查、審核，并分別征求除主申報(bào)單位外參與該工程建設(shè)的各企業(yè)（單位）及工程項(xiàng)目主管部門的意見。

    （三）各推薦協(xié)會(huì)（單位）在《國家優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)表》中簽署對(duì)申報(bào)單位的認(rèn)定意見和對(duì)申報(bào)工程獎(jiǎng)項(xiàng)類別的推薦意見，并出具正式的推薦函。

    （四）各推薦協(xié)會(huì)（單位）審核及簽署意見后，由主申報(bào)或推薦單位將申報(bào)國家優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)材料報(bào)送到審定委員會(huì)辦公室。

 

    第五章  評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審程序

    第十四條  審定委員會(huì)為國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的最高組織機(jī)構(gòu)，由協(xié)會(huì)、企業(yè)和行業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量專家組成。

審定委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)推薦參評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行審核并做出決定，指導(dǎo)制定、審定國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法。

    第十五條  審定委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員1—3名。審定委員會(huì)會(huì)議一般一年召開一次，必要時(shí)可由主任委員提議隨時(shí)召開。

    第十六條  審定委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書處，成員由審定委員會(huì)主任委員確定。

    辦公室負(fù)責(zé)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選日常工作和國家優(yōu)質(zhì)工程專家的管理工作。

    國家優(yōu)質(zhì)工程專家聘用管理辦法另行制定。

    第十七條  國家優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作，按下列程序進(jìn)行：

    （一）辦公室對(duì)申報(bào)工程的申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)、評(píng)選條件的工程，組織、安排專業(yè)工程專家組現(xiàn)場復(fù)查。

    （二）各專業(yè)工程專家組對(duì)所負(fù)責(zé)的專業(yè)工程項(xiàng)目，按照國家優(yōu)質(zhì)工程復(fù)查的要求、程序，逐一到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，并提供復(fù)查報(bào)告。

    （三）辦公室組織召開專家組組長復(fù)查匯報(bào)會(huì)，由專家組組長匯報(bào)各專家組的復(fù)查情況和意見，辦公室根據(jù)各專家組的復(fù)查意見和本辦法規(guī)定，向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提交國家優(yōu)質(zhì)工程（工程名單）正式推薦報(bào)告。

    第十八條  審定委員會(huì)召開審定會(huì)議，對(duì)推薦獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的候選工程項(xiàng)目進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)議，并以投票的方式評(píng)選出國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)。

    第十九條  審定委員會(huì)審定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在協(xié)會(huì)主辦的網(wǎng)站上進(jìn)行為期十五天的公示。在公示期間社會(huì)各界有異議的工程，應(yīng)予核查。一經(jīng)查實(shí)，取消其國優(yōu)工程參選資格。公示期間社會(huì)各界無異議的工程，正式確定為國家優(yōu)質(zhì)工程。

 

    第六章  評(píng)審紀(jì)律

    第二十條  申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供工程情況和相關(guān)資料，積極配合復(fù)查專家組的現(xiàn)場復(fù)查工作，并按照復(fù)查接待的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行接待任務(wù)。

    申報(bào)單位出具虛假材料，向復(fù)查、評(píng)審及有關(guān)人員送禮（金）的，視其情節(jié)給予批評(píng)警告，直至撤銷申報(bào)資格或者獲獎(jiǎng)資格。

    第二十一條  復(fù)查專家、評(píng)委及有關(guān)人員，要秉公辦事，嚴(yán)守秘密，廉潔自律，認(rèn)真工作。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，非協(xié)會(huì)工作人員取消相應(yīng)資格并通知所在單位；協(xié)會(huì)工作人員予以除名。

    第二十二條與國家優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審有關(guān)的工作人員，未經(jīng)審定委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)，不得以任何理由、任何身份進(jìn)行與之有關(guān)的非組織活動(dòng)。違者視情節(jié)按照    第二十一條規(guī)定處理。

 

    第七章  獎(jiǎng)  勵(lì)

    第二十三條  獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試及符合條件的參建單位，由審定委員會(huì)予以表彰、宣傳，授予獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)狀。不符合參建單位條件但參與工程建設(shè)滿5％投資額（以結(jié)算書為準(zhǔn)）以上的施工單位，由審定委員會(huì)授予參施獎(jiǎng)狀。

    評(píng)審委員會(huì)對(duì)在獲獎(jiǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人可以以適當(dāng)方式予以表彰，以資鼓勵(lì)。獲獎(jiǎng)單位可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

    第八章  附  則

    第二十四條  本辦法由審定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條  本辦法自二○一一年一月一日起執(zhí)行。原《國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法（2007年修訂版）》同時(shí)廢止。

 

附件：

 00國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法附件——樓堂館所.doc