為杜絕建設(shè)工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,宿遷市沭陽縣采取4項措施,切實加強建設(shè)工程中標(biāo)后履約行為監(jiān)管。
一是建立中標(biāo)后聯(lián)席會議制度。成員單位包括住建、國土、財政、審計、招投標(biāo)中心等部門,原則上每季度召開一次聯(lián)席會議,研究解決建筑市場存在的圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題,通報典型案例查處情況,提出改進(jìn)措施和意見。
二是明確中標(biāo)后監(jiān)管重點內(nèi)容。在合同履約方面,重點加強對合同約定的工程款、工程監(jiān)理費等支付情況的監(jiān)督檢查。在質(zhì)量行為方面,重點檢查設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否完備,實際工期是否按合同履約。在安全行為方面,主要監(jiān)管建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度落實情況,對機械設(shè)備進(jìn)行核查檢查。在定額造價方面,主要對安全文明施工措施費支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對工程款支付手續(xù)是否完備進(jìn)行檢查。
三是加強施工現(xiàn)場履約監(jiān)管。該縣成立中標(biāo)后監(jiān)管小組,對各工程施工單位的項目經(jīng)理、“五大員”(造價員、施工員、質(zhì)檢員、安全員和材料員)以及監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師信息及指紋進(jìn)行采集錄入,實行動態(tài)巡查與指紋考核相結(jié)合,每日對工程項目進(jìn)行現(xiàn)場巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處不到崗履職及出勤率低等現(xiàn)象,不斷提高項目中標(biāo)后履約率。
四是加強建筑企業(yè)信用體系建設(shè)。推行不良行為公示制度和信用準(zhǔn)入、信用監(jiān)管及失信懲誡制度,有效消除中標(biāo)后監(jiān)管盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程中標(biāo)后履約中的各種違法違規(guī)行為,將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對違規(guī)企業(yè)給予通報批評、暫停投標(biāo)資格等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的將清退出沭陽市場。( 陳曉春)