繼國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì)上要求重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多地向西部?jī)A斜,8月26日,國(guó)家發(fā)改委適時(shí)發(fā)布了《2012年西部大開發(fā)工作進(jìn)展情況和2013年工作安排》的通知。該通知表示,2013年要進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施,進(jìn)一步加大支持力度,加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)判、政策措施預(yù)研和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,包括研究提出2013年西部大開發(fā)新開工重點(diǎn)工程等。
自西部大開發(fā)政策出臺(tái)后,西部已逐步成為“投資重地”。通知表明,今年,中央將繼續(xù)加大投資力度。包括進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,已有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。中央預(yù)算內(nèi)資金年度投資計(jì)劃要加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的支持,認(rèn)真落實(shí)中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消西部地區(qū)縣以下(含縣)以及集中連片特殊困難地區(qū)市地級(jí)配套資金的政策。支持西部地區(qū)創(chuàng)新型區(qū)域和城市發(fā)展,研究制定科技助推西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施差別化土地政策,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)繼續(xù)適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜,嚴(yán)格規(guī)范西部地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
通知還要求各地各級(jí)政府不斷加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。深入實(shí)施《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》及重點(diǎn)專項(xiàng)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查,切實(shí)把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。組織開展蘭(州)西(寧)格(爾木)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃的編制工作,啟動(dòng)編制攀西-六盤水資源富集地區(qū)等一批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃前期工作。全力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,編制省級(jí)實(shí)施規(guī)劃,促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。研究推動(dòng)西部地區(qū)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)重慶兩江新區(qū)和甘肅蘭州新區(qū)建設(shè),規(guī)范城市新區(qū)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年西部大開發(fā)新開工22項(xiàng)重點(diǎn)工程,投資總規(guī)模為5778億元。2000年~2012年,西部大開發(fā)累計(jì)新開工重點(diǎn)工程187項(xiàng),投資總規(guī)模3.68萬億元。2013年,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將成為“重頭戲”。研究提出2013年西部大開發(fā)新開工重點(diǎn)工程,做好在建項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。包括繼續(xù)加強(qiáng)交通建設(shè)。抓好蘭新鐵路第二雙線、成渝客專、貴廣鐵路、云桂鐵路等在建重大項(xiàng)目,積極推進(jìn)區(qū)際間聯(lián)系通道、路網(wǎng)開發(fā)性新線以及既有線擴(kuò)能改造前期工作。加快國(guó)家高速公路剩余路段、瓶頸路段建設(shè),加大國(guó)省干線公路改擴(kuò)建投資力度,繼續(xù)扶持農(nóng)村公路發(fā)展,重點(diǎn)支持建制村通瀝青(水泥)路和口岸、紅色旅游公路及公路運(yùn)輸客貨運(yùn)站場(chǎng)等建設(shè)。加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè),繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江三峽庫尾航道整治、西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、岷江梯級(jí)開發(fā)等工程。加快重慶港等內(nèi)河港口規(guī)?;I(yè)化建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大民航服務(wù)覆蓋面,增強(qiáng)民航運(yùn)輸保障能力。有序推進(jìn)重點(diǎn)城市軌道交通建設(shè)。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架,推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和無電地區(qū)電力建設(shè)。
推進(jìn)水利工程建設(shè)。加快渭河、四川五江一河等江河治理項(xiàng)目和四川小井溝、亭子口等重點(diǎn)工程建設(shè),力爭(zhēng)盡早開工引漢濟(jì)渭、夾巖水利樞紐等工程,在慎重研究、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)西江大藤峽、黃河古賢、滇中引水等重點(diǎn)工程前期工作。
通知同時(shí)要求當(dāng)?shù)乜茖W(xué)開展蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)重建要求,突出綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念,創(chuàng)新體制機(jī)制,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,認(rèn)真做好《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》實(shí)施工作。